Пахноцкая объяснила важные изменения во Всемирном антидопинговом кодексе
7 Ноября 2019
Пахноцкая объяснила важные изменения во Всемирном антидопинговом кодексе
Новый Всемирный антидопинговый кодекс, принятие которого ожидается в четверг во время Всемирной антидопинговой конференции в Катовице, будет включать в себя ряд важных изменений, заявила РИА Новости заместитель генерального директора Российского антидопингового агентства (РУСАДА) Маргарита Пахноцкая.
"Самое первое изменение, которое бросится всем в глаза состоит в том, что антидопинговых правил станет 11. Сегодня их 10, - сказала Пахноцкая. - Одиннадцатое правило, которое влечет за собой ответственность по новому кодексу – это давление на осведомителей, то есть на тех, кто предоставляет информацию о нарушениях антидопинговых правил. Это самое первое и основное. Далее это отражено уже не в кодексе, а в стандарте или руководстве, как рассматриваются такие дела, какая доказательная база, какие санкции и как они варьируются".
При этом она уточнила, что РУСАДА уже соблюдает данную норму. "РУСАДА здесь не о чем переживать, потому что кодекс по этике, конфликту интересов и борьбе с коррупцией мы разработали, утвердили и применили с 2017 года. Это в свое время было обязательным условием "дорожной карты" для того, чтобы РУСАДА, еще находясь в несоответствии, разрешили тестировать. И мы это сделали", - отметила специалист.
Она уточнила, что в документе "формально оговорено, чем является независимость национального антидопингового агентства и какая она должна быть – финансовая, операционная, функциональная и так далее".
Новый кодекс коснется не только профессиональных спортсменов, но также любителей и паралимпийцев. "Есть новые понятия, такие как, например, спортсмены-любители. Это, конечно, показатель того, что кодекс расширяет свое действие на целый круг спортсменов, - пояснила замглавы РУСАДА. - Это говорит о том, что спортсмены более низкого уровня, которые до того выступали на каких-то региональных, областных, городских соревнованиях, они тоже подлежат обучению, тестированию, если понадобится обработке результатов и так далее".
"На мой взгляд, это является "бомбой" в хорошем смысле этого слова, потому что впервые будет стандарт по образованию, - подчеркнула она. - Это очень большой блок. Все участники конференции высказывались по поводу того, что знакомство спортсмена с антидопинговой культурой не может начинаться с тестирования. Это нонсенс, это каменный век. Прежде чем кого-то протестировать национальное антидопинговое агентство, международная федерация, МОК и WADA должны понимать, что, прежде всего, он должен быть обучен, чтобы это не было для него стрессом".
"Еще один стандарт, который не менее важен - это стандарт по обработке результатов. Это когда спортсмен был протестирован и вернулась положительна проба, вступает в силу обработка результатов, которая потом переносит все это в слушания. Сейчас открывается очень много дел, не потому что пришла положительная проба, а потому что было проведено какое-то расследование по открытым источникам", - добавила Пахноцкая.
"Случаются ситуации, когда спортсмен признает свою вину, хотя де-факто это не так, и он несамостоятельно употребил запрещенную субстанцию, а был подвергнут давлению, либо же ему не сообщили о том, что он употребляет. Это может быть совершено персоналом спортсмена. Теперь в полномочиях антидопинговых организаций доказать и обратное, в том числе, если даже он сказал: "да, я съел это сам", это не означает, что расследование этим удовлетворится", - пояснила Пахноцкая.
Фото: РИА Новости / Владимир Песня
Источник
Новый кодекс вступит в силу 1 января 2021 года.
"Самое первое изменение, которое бросится всем в глаза состоит в том, что антидопинговых правил станет 11. Сегодня их 10, - сказала Пахноцкая. - Одиннадцатое правило, которое влечет за собой ответственность по новому кодексу – это давление на осведомителей, то есть на тех, кто предоставляет информацию о нарушениях антидопинговых правил. Это самое первое и основное. Далее это отражено уже не в кодексе, а в стандарте или руководстве, как рассматриваются такие дела, какая доказательная база, какие санкции и как они варьируются".
Независимость антидопинговых агентств
Авторы документа уделили отдельное внимание усилению независимости национальных антидопинговых агентств. "Из нового – это усилена роль независимости агентства. Теперь об этом говорится обязательно – о том, что органы управления, а органы управления – это генеральный директор или президент, или, например, наблюдательный совет, эти органы не должны иметь конфликта интересов. То есть, там не должно присутствовать людей из спортивных федераций и так далее", - рассказала собеседница агентства.При этом она уточнила, что РУСАДА уже соблюдает данную норму. "РУСАДА здесь не о чем переживать, потому что кодекс по этике, конфликту интересов и борьбе с коррупцией мы разработали, утвердили и применили с 2017 года. Это в свое время было обязательным условием "дорожной карты" для того, чтобы РУСАДА, еще находясь в несоответствии, разрешили тестировать. И мы это сделали", - отметила специалист.
Она уточнила, что в документе "формально оговорено, чем является независимость национального антидопингового агентства и какая она должна быть – финансовая, операционная, функциональная и так далее".
Новый кодекс коснется не только профессиональных спортсменов, но также любителей и паралимпийцев. "Есть новые понятия, такие как, например, спортсмены-любители. Это, конечно, показатель того, что кодекс расширяет свое действие на целый круг спортсменов, - пояснила замглавы РУСАДА. - Это говорит о том, что спортсмены более низкого уровня, которые до того выступали на каких-то региональных, областных, городских соревнованиях, они тоже подлежат обучению, тестированию, если понадобится обработке результатов и так далее".
Два новых стандарта
Собеседница агентства рассказала, что вместе с новым кодексом вступят в силу два стандарта, которых ранее не было, в том числе стандарт, касающийся антидопингового образования."На мой взгляд, это является "бомбой" в хорошем смысле этого слова, потому что впервые будет стандарт по образованию, - подчеркнула она. - Это очень большой блок. Все участники конференции высказывались по поводу того, что знакомство спортсмена с антидопинговой культурой не может начинаться с тестирования. Это нонсенс, это каменный век. Прежде чем кого-то протестировать национальное антидопинговое агентство, международная федерация, МОК и WADA должны понимать, что, прежде всего, он должен быть обучен, чтобы это не было для него стрессом".
"Еще один стандарт, который не менее важен - это стандарт по обработке результатов. Это когда спортсмен был протестирован и вернулась положительна проба, вступает в силу обработка результатов, которая потом переносит все это в слушания. Сейчас открывается очень много дел, не потому что пришла положительная проба, а потому что было проведено какое-то расследование по открытым источникам", - добавила Пахноцкая.
Доказывать не только вину, но и невиновность
По словам собеседницы агентства, новый кодекс содержит существенное изменение стандарта по тестированию и расследованиям. "Там говорится о том, какие полномочия в части расследований есть у агентств, и отдельно отмечается, что подписанты антидопингового кодекса - это либо агентство, либо международная федерация - имеют право проводить расследование не только для того, чтобы доказать вину какого-то лица или лиц в нарушении правил, но и чтобы доказать отсутствие вины", - рассказала она."Случаются ситуации, когда спортсмен признает свою вину, хотя де-факто это не так, и он несамостоятельно употребил запрещенную субстанцию, а был подвергнут давлению, либо же ему не сообщили о том, что он употребляет. Это может быть совершено персоналом спортсмена. Теперь в полномочиях антидопинговых организаций доказать и обратное, в том числе, если даже он сказал: "да, я съел это сам", это не означает, что расследование этим удовлетворится", - пояснила Пахноцкая.
Фото: РИА Новости / Владимир Песня
Источник